صفقة لإنهاء أوهام «بريكست»

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد يجلب بعض الفوائد

مارتن وولف
. مارتن وولف

مارتن وولف – فايننشال تايمز

يبقى هذا طلاقًا أحمق لا داعي له، لكن الواقع قد يأتي ببعض الفوائد.

بعد أربع سنوات ونصف من الألم، وصلنا إلى نهاية بداية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لدينا اتفاق. إنها، حتماً، صفقة مدمرة للاقتصاد البريطاني مقارنة بالبقاء داخل الاتحاد الأوروبي، لكنها أفضل بكثير من غباء عدم وجود صفقة، فقبل كل شيء، تحافظ على علاقة عمل مع جيران المملكة المتحدة المقربين والشركاء الاقتصاديين الرئيسيين.

لن تترك أي حكومة مسؤولة سوى أيام قليلة للشركات للتكيف مع تعقيدات هذا الوضع الجديد، لا يزال أقل من ذلك في خضم الوباء، سيبقى هذا طلاقًا أحمق وغير ضروري، لكن حقيقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد تجلب بعض الفوائد.

كان ينبغي على الاتحاد الأوروبي أن يرى بالفعل بعض. من شبه المؤكد أنه لن يكون قادرًا على الموافقة على صندوق التعافي من الأوبئة بقيمة 750 مليار يورو لو بقيت المملكة المتحدة على الطاولة. من الآن فصاعدًا، سيتمكن الاتحاد الأوروبي من التحرك بشكل أسرع نحو أهدافه المشتركة.

بالنسبة للمملكة المتحدة أيضًا، فإن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سيحقق فائدة كبيرة تتمثل في فصل الواقع عن الوهم.

اتفاقية تجارة حرة

واختفت بالفعل بعض الأوهام، حيث أخبر مؤيدو خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي البلاد أنه سيكون من السهل تأمين اتفاقية تجارة حرة ممتازة مع الاتحاد الأوروبي، لأنها تحمل «جميع الأوراق». في الواقع، ثبت أنه من الصعب جدًا القيام بذلك، وكان على المملكة المتحدة تقديم تنازلات صعبة منذ عام 2016، لا سيما فيما يتعلق بالأموال المستحقة لها للاتحاد الأوروبي، والحدود الأيرلندية، ومطالب الاتحاد الأوروبي بـ «تكافؤ الفرص».

هذه الأوهام دعمها آخرون، كان من بينها فكرة أن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي سوف يتفاوضان على أنهما «متساويان في السيادة». نعم، يتمتع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بنفس السيادة، لكنهم ليسوا بنفس القوة، اقتصاد المملكة المتحدة أقل من 20 % من اقتصاد الاتحاد الأوروبي.

وتذهب 46 % من صادرات البضائع البريطانية إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2019 ، بينما ذهبت 15 % فقط من صادرات البضائع في الاتحاد الأوروبي (باستثناء تجارتها الداخلية) إلى المملكة المتحدة.

العلاقة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة تشبه إلى حد ما العلاقة بين كندا والولايات المتحدة، كما يشير جوناثان بورتس من كينجز كوليدج لندن ، فإن الصفقة التجارية التي فرضتها الولايات المتحدة على كندا والمكسيك تدخلية للغاية.

بالنظر إلى هذا الخلل، ووصم السيادة البريطاني، فقد فازت المملكة المتحدة بصفقة جيدة، يحتوي نص الاتفاقية البالغ 1،246 صفحة على إشارة ضئيلة وغير مهمة لمحكمة العدل الأوروبية.

بريطانيا توصلت إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي
بريطانيا توصلت إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي

تكافؤ الفرص

الاتفاق المفصل بشأن القضية الشائكة المتمثلة في «تكافؤ الفرص» متماثل. لكن أي إجراء يتخذه الاتحاد الأوروبي «لإعادة التوازن» في سياساته، ردًا على إجراء المملكة المتحدة الذي اعترض عليه بنجاح، سيكون له تأثير أكبر بكثير على المملكة المتحدة من العكس.

الواقع غير متماثل. سيبقى هذا هو الحال في العديد من المفاوضات مع الاتحاد الأوروبي التي لم تأت بعد. عندما يتعامل المرء مع قوى أجنبية، وخاصة القوى الأكثر قوة، فإن «استعادة السيطرة» هو أمر نظري إلى حد ما.

ومع ذلك، فإن هذا الشعار هو أيضًا وهم في بعض النواحي الأخرى. في مجالات الدفاع والتعليم والإسكان والصحة والتنمية الإقليمية والاستثمار العام والرفاهية، كانت المملكة المتحدة تمتلك السيطرة إلى حد كبير. لكن البريطانيين على وشك فقدان فرص قيمة للقيام بأعمال تجارية أو العيش والدراسة والعمل في الاتحاد الأوروبي. لن «يستعيدوا السيطرة» على حياتهم، لكنهم سيفقدونها.

في الواقع ، حافظت المملكة المتحدة على وصول مواتٍ نسبيًا (وإن كان أسوأ بشكل ملحوظ) للمصنّعين ، حيث يكون لها فيه عيب نسبي ، مع قبول معاملة أسوأ بكثير للخدمات ، والتي تتمتع فيها بميزة نسبية. في الواقع ، حاربت بشدة من أجل السيطرة على الصيد ، الذي يولد 0.04 % من الناتج المحلي الإجمالي للمملكة المتحدة ، مقارنة بالخدمات التي تولد الجزء الأكبر منه.

ووعد جونسون بأن المملكة المتحدة «ستزدهر بقوة» حتى بدون اتفاق. لكن جميع الاقتصاديين تقريبًا يتفقون على أن المملكة المتحدة ستكون أفقر بشكل ملحوظ على المدى الطويل ، حتى في ظل هذا النوع من الصفقات ، مما لو ظلت عضوًا.

حتى بقاء المملكة المتحدة موضع شك. قد تغادر اسكتلندا وأيرلندا الشمالية الاتحاد ، فالأولى تنضم إلى الاتحاد الأوروبي ، بحجة أنها تريد أيضًا “استعادة السيطرة” ، والأخيرة تنضم إلى أيرلندا وكذلك الاتحاد الأوروبي أيضًا. قد يكون لإنجلترا بعد ذلك حدود مع الاتحاد الأوروبي على البحر الأيرلندي والتويد.

خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، من نواح كثيرة، هو المعادل الإنجليزي لوعد دونالد ترامب بـ «جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى». الفرق الكبير هو أنه، على عكس عهد ترامب كرئيس للولايات المتحدة، فإن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى الأبد. يبدو أنه من شبه المؤكد أن يضر ازدهار البلاد ونفوذها بشكل دائم. لكن الآن فقط يمكننا معرفة ذلك. دعونا ننظر ونتعلم.